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關于加大生物醫用材料產業支持力度,加快推動高端醫療器械原材料國產化的建議

發布時間 :2024-03-08

生物醫用材料是診斷、治療、修復和替代人體組織、器官或增進其功能所需醫療器械不可或缺的新材料,對保障人民群眾健康具有重要意義。當前,我國約70%的高端生物醫用材料依靠進口,如超高分子量聚乙烯(UHMWPE)、聚醚醚酮(PEEK)、聚乳酸(PLA)和聚砜(PSF)等。

國家出臺了諸多支持政策推動生物醫用材料發展,如國務院發布《中國制造2025》明確指出要大力推動“生物醫藥及高性能醫療器械”重點領域的突破發展;2022年工業和信息化部辦公廳國家藥監局綜合司聯合發布《關于組織開展生物醫用材料創新任務揭榜掛帥(第一批)工作的通知》,聚焦高分子材料、金屬材料、無機非金屬材料三大重點方向,重點突破,加速落地,效果明顯。但目前產業發展仍面臨研發創新能力不足、科研轉化率低、缺少高端產品的研發制造、國內缺乏生物醫用材料龍頭企業、大部分企業規模小、市場占有率低等諸多問題。因此,為加快推動高端醫療器械原材料國產化,有以下建議:

1、優化“卡脖子”醫療器械注冊審核流程

我國醫療器械產業經過前期的積累,在生產企業數量和注冊產品數量等方面已經有較大的提升,2023年,國家藥監局批準境內第三類醫療器械注冊6151項。但高端醫療器械品類中國醫療器械占比不到30%。國產化替代的痛點主要是審核周期長,臨床測試費用高,目前二三類器械注冊審批流周期需臨床18-36個月及以上,此周期未包含材料修改等時間,實際周期可能更長。

建議國家藥監局依據緊迫程度進行分級管理,為“卡脖子”的國產醫療器械開設審核“綠色通道”,縮短技術審評時間,提高注冊審核效率。

2、加強醫療器械關鍵原材料聯合攻關機制

高端醫療器械產業屬于高新技術產業,具有市場化初期投入高、風險大、周期長、市場規模小等特點,更由于其產業鏈復雜、涉及相關技術領域廣泛,如無持續的研發資金投入和聯合創新開發及成果轉化平臺做基礎,多數醫療器械很可能只停留在實驗室階段,難以形成商業化規模。

建議由國家有關部門牽頭,通過對”卡脖子”的高端醫用材料系統梳理,建立政、產、學、研、醫全產業鏈聯合攻關體,進一步加快推動高端醫用材料國產化。

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